Agencija odgovarja novinarju Dnevnika Klemnu Košaku.
Vljudno vas prosim za odziv na navedbe državnega sekretarja na ministrstvu za javno upravo Leona Behina glede zamika roka za zagotovitev uporabe frekvenc, predvidenih za 5G tehnologijo. STA je njegove izjave povzel: V Sloveniji je pas okoli 700 Mhz "več ali manj počiščen", vendar pa so Hrvaška, Italija in Madžarska opozorile, da jim uporabe frekvenc verjetno ne bo uspelo zagotoviti do roka. Slovenija bo Evropsko komisijo zato obvestila, da ji do 30. 6. uporabe frekvenc verjetno ne bo uspelo zagotoviti.
V Načrtu uporabe frekvenčnega pasu 470 - 790 MHz v Republiki Sloveniji, ki ga je Vlada RS sprejela s sklepom z dne 28. 3. 2019 (oba dokumenta sta dostopna na povezavi) je v poglavju "Sedanje stanje frekvenčnega pasu 470–790 MHz" med drugim navedeno:
"Po prehodu iz analognega na digitalno DVB-T prizemno oddajanje televizijskih signalov in posledični postopni konsolidaciji uporabe radijskega spektra 470–790 MHz v letih 2010 do 2015 je bil 700 MHz pas (694–790 MHz) sproščen za zagotavljanje javnih komunikacijskih storitev končnim uporabnikom (t. i. digitalna dividenda št. 2). Republika Slovenija je spremembo uporabe 700 MHz pasu potrdila s sprejemom Splošnega akta o spremembah in dopolnitvah splošnega akta o načrtu uporabe radijskih frekvenc (NURF-3a) (Uradni list RS, št. 31/15in 42/15 –popr.), s katerim je hkrati dovolila uporabo obstoječih sistemov za digitalno prizemno televizijo do 30. 8. 2015. V Republiki Sloveniji je torej 700 MHz pas na voljo za mobilne komunikacije že od 1.9.2015dalje. 1https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2016/SL/1-2016-588-SL-F1-1.PDF.2Povzeto po Sklepu (EU) 2017/899.
Pri podelitvi 700 MHz pasu novim uporabnikom za namen mobilnih komunikacij je treba upoštevati dejstvo, da bodo tri sosednje države zaradi različnih nacionalnih okoliščin skladno s Sklepom (EU) 2017/899 izkoristile možnost podaljšanja njegove uporabe za digitalno radiodifuzijo. Sosednje države so napovedale naslednje zakasnitve:
Madžarska do 6. 9. 2020,
Hrvaška do 26. 10. 2021 in
Italija do 31. 12. 2021.
Zaradi navedenih zakasnitev reorganizacije uporabe 700 MHz pasu bo na večjem delu ozemlja Republike Slovenije njegova uporaba za mobilne komunikacije motena, kar je treba pri dodelitvi frekvenc za komercialno uporabo ustrezno upoštevati pri določitvi enkratnega finančnega nadomestila:"
V poglavju "Prihodnost frekvenčnega pasu 470–790 MHz" pa je med drugim navedeno:
"Skladno s strateškimi usmeritvami Evropske unije, interesom operaterjev elektronskih komunikacij ter glede na razpoložljivostje treba izvesti postopek podelitve frekvenc iz 700 MHz pasu, tako da bodo za komercialno koriščenje na voljo od 1. 7. 2020 dalje. Agencija se lahko glede na drugi odstavek 33. člena v povezavi s prvim odstavkom 44. člena ZEKom-1 in če bo edino merilo za izbiro najugodnejše ponudbe ponujena cena odloči, da po opravljenem javnem razpisu izvede javno dražbo. Podelitev frekvenc 700 MHz pasu časovno sovpada s potrebo po podelitvi frekvenc v drugih frekvenčnih pasovih (1400 MHz, 2100 MHz, 2300 MHz, 3500 MHz, 3700 MHz in 26 GHz), zato se predvidoma izvede javni razpis več frekvenčnih pasov hkrati in nato več-frekvenčna javna dražba. Hkratno draženje več frekvenčnih pasov mora zagotoviti učinkovito dodelitev frekvenc dražiteljem, skladno z njihovimi investicijskimi sposobnostmi in ustrezno njihovim poslovnim modelom ter ob primernem enkratnem nadomestilu za uporabo omejenega javnega dobra.
Agencija je začela s pripravami na podelitev frekvenc v pasovih 700, 1400, 2300, 3500 in 3700 MHz že konec leta 2014. Zaradi odziva operaterjev je aktivnosti prekinila do objave posvetovalnega dokumenta dne 23. 6. 2017, v katerem je predlagala podelitev spektra v dveh delih: prvi del konec leta 2017 –začetek leta 2018 za 700MHz/700MHz-SDL/1400MHz-B/2300 MHz in drugi del leta 2019 z datumom veljavnosti odločb od 22. 9. 2021 za 1400 MHz-A/1400 MHz-C/2100MHz/3400-3800MHz (po potrebi večji del(25,053–27,5 GHz) ali le zgornji 1 GHz pasu 26 GHz (24,25–27,5 GHz)),ali pa celotni spekter leta 2019. Glede na odzive strokovne javnosti in predvidene storitve je prevladala odločitev za javni razpis vseh razpoložljivih pasov z javno dražbo, ki bo zaključen do 30.6.2020.
Zaradi napovedanih zakasnitev prehoda uporabnikov digitalne prizemne televizije v sosednjih državah bov večjem delu države uporaba frekvenc v 700 MHz pasu motena, zato bo agencija to upoštevala in spremenila Splošni akt o načinu izračuna plačil za uporabo radijskih frekvenc (Uradni list RS, št. 30/13, 33/13 –popr., 40/13 –popr., 81/14, 21/16 in 63/16) tako, da bodo pri obračunavanju nadomestila za uporabo radiofrekvenčnega spektra upoštevane zakasnitve, ki so jih napovedale sosednje države pri spraznitvi 700 MHz pasu. Zaradi istega razloga bodo obveznosti pokrivanja za 700 MHz pas v področjih pod vplivom sosednjih držav začele veljati po 31. 12. 2021."
Iz navedenega izhaja, da so bile vse pristojne institucije (Vlada RS, MJU in AKOS) že najmanj v marcu 2019 seznanjene z napovedanimi zakasnitvami sosednjih držav pri sproščanju spekra v pasu 700MHz, zato so te zakasnitve tudi upoštevane v omenjenem dokumentu. Upoštevane so tudi v predlogu strategije upravljanja z radiofrekvenčnim spektrom, ki je bil decembra 2019 umaknjen z dnevnega reda seje Vlade RS
